一、概述
我局的主要職能是:負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督和 技術(shù)監(jiān)督;負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)(包括食堂)食品、保健食品和化妝品安全監(jiān)管職責(zé)。我局高度重視政務(wù)公開工作,堅(jiān)持把推行政務(wù)公開作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng) 新監(jiān)管體制、加強(qiáng)權(quán)力制約、推進(jìn)依法行政、提高行政效能的重要手段來(lái)抓,緊緊圍繞增強(qiáng)工作的透明度,著力在政務(wù)公開職責(zé)、內(nèi)容、方式、機(jī)制等方面出實(shí)招、 求實(shí)效,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容、創(chuàng)新政務(wù)公開形式、突出政務(wù)公開重點(diǎn)、提高政務(wù)公開水平、有力地促進(jìn)了政務(wù)公開工作的開展,政務(wù)公開工作逐步規(guī)范化、科 學(xué)化、制度化。
(一)明確職責(zé),健全制度
為明確政務(wù)公開的要求,推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè),我局認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了市政務(wù)公開 政務(wù)服務(wù)暨電子政務(wù)工作會(huì)議和相關(guān)文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)政務(wù)公開的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握政務(wù)公開工作特別是政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù) 和標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)人員變化和工作需要,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”,定期召開政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組例 會(huì),研究安排政務(wù)公開工作,強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到個(gè)人”的工作機(jī)制。結(jié)合職能與工作實(shí)際,對(duì)政務(wù)公開和政府信息公開工作 進(jìn)行任務(wù)分解,確保了政務(wù)公開和政府信息公開工作實(shí)施有依據(jù),推進(jìn)有步驟,責(zé)任有追究,使工作不流于形式,不走過(guò)場(chǎng)。相繼完善了《政務(wù)公開制度》、《政府 信息公開工作規(guī)范》、《政府信息公開工作年度報(bào)告制度》、《政府信息公開受理舉報(bào)制度》、《政府信息依申請(qǐng)公開制度》等一系列制度,為政務(wù)公開工作提供了 制度保障。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓內(nèi)容
在公開內(nèi)容方面,注重部門職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)的公開,加大社會(huì)各界對(duì)我局工作職責(zé)和 執(zhí)法依據(jù)的了解,按照我局機(jī)構(gòu)改革“三定”方案,及時(shí)調(diào)整并公開部門職能職責(zé),重新清理了行政執(zhí)法“權(quán)力清單”,明確了“責(zé)任清單”和建立了“負(fù)面清 單”;突出與群眾有密切關(guān)系的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開,特別是將藥品經(jīng)營(yíng)(零售)許可證等行政許可事項(xiàng)的“法定依據(jù)”、“申請(qǐng)條件”、“申報(bào)資 料”、“辦事程序”、“辦理時(shí)限”、“收費(fèi)依據(jù)”、“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等進(jìn)一步完善并向社會(huì)公開,并做出相應(yīng)的服務(wù)承諾。2014年完成藥品抽驗(yàn)300批次、基 本藥物抽驗(yàn)238批次、醫(yī)療器械抽驗(yàn)18批次;餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品抽驗(yàn)32批次,其檢驗(yàn)結(jié)果和行政處罰案件108起全部通過(guò)市人民政府網(wǎng)向社 會(huì)公開??偟膩?lái)說(shuō),公開內(nèi)容既涵蓋了食品藥品監(jiān)管工作的各個(gè)方面,又涉及到與黨務(wù)公開工作的互補(bǔ)性和兼顧性,還觸及了敏感問(wèn)題,如在用人選人上進(jìn)行跟蹤公 開,反響很好。在公開載體方面,堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和方便群眾知情、辦事、監(jiān)督的原則,對(duì)不同的公開內(nèi)容采取不同的公開形式。在駐政務(wù)服務(wù)中心窗口,擺 放了相關(guān)法律法規(guī)、科普知識(shí)和辦事指南、服務(wù)承諾,開通了咨詢電話,以方便群眾對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容的查詢,實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外。2014年,共辦理行政許可事項(xiàng) 902件,全部實(shí)行網(wǎng)上審批,行政審批時(shí)間平均縮短76.5%。大力拓展局政務(wù)網(wǎng)站功能,將公開內(nèi)容分門別類放在網(wǎng)站上,及時(shí)更新,做到位置醒目,條理清 晰,最大限度地把食品藥品監(jiān)管方面的政策、法規(guī)、新聞動(dòng)態(tài)及時(shí)通過(guò)各種渠道對(duì)外公布,同時(shí)針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題,推出專欄集中公布相關(guān)信息,切實(shí)提高信息公開的質(zhì) 量,積極回應(yīng)廣大群眾關(guān)切。對(duì)少數(shù)不便公開或公眾需求量很少的信息資料,通過(guò)依申請(qǐng)公開的方式公布。積極推進(jìn)政務(wù)公開工作創(chuàng)新。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí) 際,重點(diǎn)推行藥品遠(yuǎn)程在線電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),提高監(jiān)管效能。目前,我市有28家企業(yè)加入了電子監(jiān)管網(wǎng),特殊藥品(麻醉藥品和精神藥品)、基本藥物實(shí)行了全 品種電子監(jiān)管,為藥品質(zhì)量的全程監(jiān)控、藥害事件的應(yīng)急處置、問(wèn)題藥品的及時(shí)召回和假劣藥品的有效追溯等提供了技術(shù)支撐。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,確保實(shí)效
局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)局機(jī)關(guān)各科室(支隊(duì))和局直各單位開展政務(wù)公開工作情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查,跟蹤檢查政務(wù)信息是否公開、采取何種公開方式以及公開的時(shí)效性等。并聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員和特約監(jiān)督員20名,不定期召開座談會(huì),接受社會(huì)監(jiān)督和公 眾投訴,對(duì)涉及公開重要內(nèi)容及群眾關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)反饋整改落實(shí)情況。按照《政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的要求,我局將政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查納入年度績(jī)效 評(píng)估范疇,并將監(jiān)督檢查結(jié)果作為所屬各部門、各單位及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要依據(jù),督促各部門、各單位切實(shí)開展政務(wù)公開工作,確保政務(wù)公開工作的各項(xiàng) 措施落到實(shí)處。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我局網(wǎng)站(http://yz.hn-fda.gov.cn) 共主動(dòng)公開信息601條,內(nèi)容涉及政府文件、食品藥品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)、通知公告、人事信息、稽查打假、政策法規(guī)、行政許可項(xiàng)目辦事指南、程序及規(guī)范性文 件、工作規(guī)劃、黨務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)等。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2014年,我局未收到任何形式的依申請(qǐng)公開要求。
四、咨詢處理情況
2014年,我局共接待來(lái)人來(lái)電咨詢216人次?! ?/span>
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2014年,我局未收到公眾對(duì)本局政務(wù)信息公開的舉報(bào)和行政訴訟,無(wú)行政復(fù)議和申訴。
六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2014年,我局在政務(wù)公開特別是政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)上做了一些工作,全面完成了各 項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),做到了公開的信息全面、真實(shí)、可信、及時(shí),但離上級(jí)的要求和群眾的需求還有較大差距。譬如:政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)的方式方法有待進(jìn)一步探索和拓 展;電子政務(wù)和網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用工作有待進(jìn)一步推進(jìn)和深入;政務(wù)公開工作痕跡資料的收集管理和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)有待進(jìn)一步細(xì)化和加強(qiáng);政務(wù)公開的內(nèi)容需 更加廣泛。
2015年,我局將按照市委、市政府部署和市政務(wù)公開辦的要求,以規(guī)范化建設(shè)為抓手,繼續(xù)大力推進(jìn)政務(wù)公開工作,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1.加強(qiáng)管理和引導(dǎo),逐步形成政務(wù)公開長(zhǎng)效工作機(jī)制。
2.加大“數(shù)字食藥監(jiān)”建設(shè)力度,搭建信息公開平臺(tái),不斷豐富和完善食品藥品政務(wù)信息內(nèi)容。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步提高全局上下政務(wù)公開能力和自覺(jué)性。
4.完善和創(chuàng)新政府信息公開方式方法,既不斷豐富政府信息公開的內(nèi)容和形式,又不斷推進(jìn)規(guī)范化、程序化答復(fù),提升政府信息公開效率和能力。