烏翔宇等11名代表：

加快打造千億鋰電產(chǎn)業(yè)集群

項目建設(shè)作為重中之重，以最強的力量、最大的保障推進工作，扎實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護秩序、加快發(fā)展等各項工作，確保項目建設(shè)高質(zhì)高效。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，合理布局。以打造千億新能源產(chǎn)業(yè)為目標，建鏈延鏈補鏈強鏈并行，全力做大做強鋰產(chǎn)業(yè)集群。夯實硬件支撐，保障到位。加強勘查擴大鋰資源儲量；積極爭取能耗、建設(shè)用地指標；高標準建設(shè)綠色礦山。 做實企業(yè)服務(wù)，提升質(zhì)量。做實產(chǎn)業(yè)聯(lián)席工作機制，調(diào)動工作主動性，加大正向激勵，活用反向約束。 高質(zhì)量招商，打造優(yōu)質(zhì)載體。圍繞礦產(chǎn)開發(fā)和加工的上下游產(chǎn)業(yè)，鎖定重點招商區(qū)域，著力引進國內(nèi)外具有帶動性、示范性的大項目、好項目，進一步延鏈、補鏈、強鏈，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系。

李斌等11名代表：

推動哲學(xué)文化思想產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)

周敦頤、柳宗元等哲學(xué)思想代表的永州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在中國文化歷史中有著重要的地位，推動其哲學(xué)文化思想產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)有著重大政治意義和社會經(jīng)濟效益。

建議成立縣區(qū)文旅公司國有企業(yè)，為產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)增加了產(chǎn)業(yè)元素，讓市場化運營景區(qū)成為了可能。 成立市級哲學(xué)課程開發(fā)課題組，市委市政府整合一定資金作為課程開發(fā)基金，用于課程開發(fā)課題組的資金保障。 成立市級哲學(xué)文化思想傳播聯(lián)盟，探索共同開發(fā)、統(tǒng)一運營、利益共享的合作模式。推廣“一碼游永州”推動哲學(xué)文化出海，加強對哲學(xué)文化思想的推廣宣傳。

朱陽輝等11名代表：

加快推進湖南稀土新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，零陵區(qū)依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，積極爭取與中國稀土集團聯(lián)手打造湖南稀土新材料產(chǎn)業(yè)園。

堅持高位統(tǒng)籌，健全管理機制。建議成立市級稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進稀土新材料產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。請市委、市政府給予關(guān)心和支持，盡快與中國稀土集團進一步簽訂項目落地框架協(xié)議，明確在零陵區(qū)黃田鋪鎮(zhèn)建設(shè)湖南稀土新材料產(chǎn)業(yè)園。堅持配套先行，強化要素保障。全力協(xié)調(diào)用地規(guī)劃，加大能耗指標的傾斜力度。加大政策支持，集聚發(fā)展動能。開辟辦證綠色通道，加大資金扶持力度，加強稀土人才培養(yǎng)體系建設(shè)。

楊昌文等12名代表：

加快推進何仙觀水庫建設(shè)

何仙觀水庫工程位于衡邵婁干旱走廊南部地區(qū)，能解決黃田鋪、水口山、珠山、石山腳等干旱死角和東安等衡邵干旱走廊南部地區(qū)的灌溉問題，在提升水資源調(diào)配能力，保障糧食安全、供水安全和防洪安全，助推我市經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面都有著至關(guān)重要的作用。

建議：一是明確瀟水湘江水源和何仙觀水庫水源為中心城區(qū)飲用水源，兩個水源互為補充。二是明確由市人民政府組建法人或指定市屬國有企業(yè)為項目法人。 三是請市委、市政府成立工作專班，協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門，推動立項前期工作。

賀軍等15名代表：

加強慢性病防治工作

為積極做好慢性病管理工作，遏制慢性病快速上升的勢頭，保護和增進人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特提出以下建議：

加大政府對慢病管理經(jīng)費投入和加強衛(wèi)生監(jiān)管，提升管理效能，確保鄉(xiāng)村慢病工作開展的有效性。積極開展全民健康生活方式科普活動，普及健康生活行為，引導(dǎo)公眾特別是中老年高危人群早診斷、早治療。 加大慢病管理隊伍建設(shè)力度，更好為慢病管理工作服務(wù)。 進一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革，實現(xiàn)醫(yī)保資金縣級統(tǒng)籌，結(jié)余留用，調(diào)動基層對慢病管理的積極性和主動性。制定科學(xué)可行的慢性病防治評價體系，并將評價結(jié)果納入績效考核管理。

王軍等 11名代表:

推進農(nóng)村零散住房集中布置

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作全面推進，農(nóng)村人居環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展得到很大提升，但住房建設(shè)方面仍存在布局分散、設(shè)施配套不完善、交通不便、建筑風貌較差等問題。為此建議：

規(guī)劃引導(dǎo)集中安置，嚴格控制零星建房，引導(dǎo)零散住房到規(guī)劃確定的農(nóng)村居民點建房，并切實保障集中建房用地。貨幣補償引導(dǎo)村外遷移。對于已在村外買房或有意向去村外發(fā)展的村民給一定的補償資金，同時引導(dǎo)騰退現(xiàn)有閑置建設(shè)用地和空置農(nóng)業(yè)用地，退還村集體合理使用。 集中安置和貨幣補償并舉。對于一些經(jīng)濟困難的零散住戶，采用集中安置和貨幣補償?shù)姆绞?，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動，引導(dǎo)集中安置，提供住房和經(jīng)濟保障。 多部門聯(lián)動推進。農(nóng)村居民建房過程中矛盾形式多樣，鄰里糾紛頻發(fā)需要各政府、國土和農(nóng)業(yè)發(fā)展等部門、村委聯(lián)動協(xié)調(diào)、共同發(fā)力。

易恢節(jié)等15名代表：

支持回龍圩爭創(chuàng)柑橘特色小鎮(zhèn)

根據(jù)《政府工作報告》“支持回龍圩爭創(chuàng)柑橘特色小鎮(zhèn)”的工作要求，特提出如下建議：

一是強化組織保障。成立專門工作專班，統(tǒng)籌回龍圩柑橘特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、創(chuàng)建申報、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、宣傳推介等工作。建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決柑橘特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建升級過程中遇到的問題，力爭早日創(chuàng)建成功。 二是加大資金投入。設(shè)立永州柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全力扶持永州柑橘產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 三是打造示范基地。在回龍圩設(shè)立永州柑橘研究所，明確回龍圩為永州柑橘綜合示范基地和培訓(xùn)基地，力爭把“回峰蜜柑”打造成永州柑橘品牌的第一大品牌，發(fā)揮品牌效益，增加果農(nóng)收入，唱響永州柑橘“國際歌”。

魏新林等11名代表：

森林防火體系共建共享

“十三五”期間，全市森林覆蓋率達到65.53%。在全市范圍內(nèi)建立森林防火共建共享體系，應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害，顯得尤為重要。

   建議：在全市范圍內(nèi)建立森林防火共建共享體系，應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害。 健全全市森林火險分級預(yù)警模式和預(yù)警模型，提高預(yù)警時效和精度。加強重點林區(qū)森林防火應(yīng)急道路建設(shè)，建成防火道路網(wǎng)，保證森林消防專業(yè)隊伍物資運輸迅捷通暢。充分發(fā)揮機械化滅火效能，為各縣區(qū)提供森林防火救援服務(wù)。 升級森林防火指揮通信系統(tǒng)。提高重點林區(qū)森林防火無線電通訊覆蓋率，完成森林防火指揮系統(tǒng)升級，實現(xiàn)信息系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)應(yīng)用，確保重點林區(qū)與縣區(qū)森林防火指揮系統(tǒng)信息互聯(lián)互通。

羅智源等 13名代表：

增強城鄉(xiāng)客運一體化可持續(xù)性發(fā)展

如何讓城鄉(xiāng)客運一體化持續(xù)性發(fā)展，不成為“一錘子買賣”，成了一個繞不開的“坎”。

建議政府主導(dǎo)，政策引導(dǎo)，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路客運協(xié)調(diào)發(fā)展作為為民辦實事的重大工程。?？顚Ｓ?，專項資金作何用途一定要分清，拆東墻補西墻最終會讓政府與企業(yè)陷入兩難的境地。促進“客貨郵”融合發(fā)展 ，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的工作目標。定制客運進校園，公務(wù)用車業(yè)務(wù)傾斜，財政補貼，讓城鄉(xiāng)客運一體化得到可持續(xù)性發(fā)展。

何德波等 16 名代表：

將湘桂運河納入全市戰(zhàn)略規(guī)劃

建議市委、市政府將湘桂運河項目（東1線方案）作為重點項目列入2023年戰(zhàn)略規(guī)劃，做好頂層設(shè)計。

各方提前謀劃，加強溝通協(xié)調(diào)。做好運輸需求預(yù)測，為政府決策提供依據(jù)；加強溝通協(xié)調(diào)，舉全市之力盡早啟動湘桂運河?xùn)|1線項目建設(shè)?？茖W(xué)合理開發(fā)湘桂運河。統(tǒng)籌考慮防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運、旅游、生態(tài)等需要。要做到資源統(tǒng)籌，積極發(fā)展和利用新能源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，減少自然資源的消耗和污染物排放。要堅持“航電結(jié)合，梯級開發(fā)，滾動發(fā)展”為主的開發(fā)模式，開展航道整治，配套建設(shè)港口碼頭、推進船舶標準化等措施，滿足Ⅲ級1000噸航道標準，打通長江、珠江兩大水運主通道，真正把湘江、桂江保護好、開發(fā)好、利用好，打造成為湘、桂兩省區(qū)“兩型社會”建設(shè)的新標志，發(fā)揮支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略作用。

李斌等 11名代表：

加快邊界路建設(shè)  服務(wù)山區(qū)百姓發(fā)展

近年來，我市高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)村道路交通運輸條件得到根本改善，但邊界地區(qū)跨區(qū)域邊界路，特別是省際、縣際農(nóng)村邊界路建設(shè)嚴重滯后，影響了人流交往、農(nóng)產(chǎn)品流通，制約邊界百姓經(jīng)濟發(fā)展。

建議摸清底子，全面摸清邊界地區(qū)縣鄉(xiāng)公路對接連通情況，建立臺賬，摸清全市邊界路現(xiàn)狀。找準路子，規(guī)劃先行，分批實施，力爭在“十四五”末完成。 籌好票子。交通運輸部門要全力爭取納入全省“十四五”農(nóng)村公路“三路”計劃調(diào)整；廣泛動員鄉(xiāng)賢、老板及熱愛農(nóng)村交通運輸事業(yè)的能人捐款；動員道路建設(shè)后受益范圍內(nèi)的群眾自愿投工投勞，林木、果樹等按標準補償，土地無償提供。 建好機制。健全農(nóng)村道路運營機制，依法依規(guī)實施農(nóng)村道路客運班車許可，完善農(nóng)村招呼站的建養(yǎng)機制，按省定標準落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金保障。

鄭國榮等 11名代表：

支持祁陽高新區(qū)申報創(chuàng)建國家級

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

祁陽高新區(qū)是永州市范圍內(nèi)第一個也是目前唯一總產(chǎn)值超過300億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅在祁陽市具有絕對實力，在全省也很有分量，現(xiàn)已基本具備創(chuàng)建國家級高新區(qū)的條件。

目前，全省其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)都是以地級市的名義申報。鑒于祁陽市是縣級市，如果使用祁陽高新區(qū)現(xiàn)行的名稱，可能不利于申報，最好是以永州市的名義申報。因此，建議省級、永州市級將祁陽高新區(qū)更名為永州高新區(qū)，以此名稱創(chuàng)建國家級高新區(qū)，并在推薦申報上給予支持。建議永州市組建專門班子，由一名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭專抓，統(tǒng)籌全市資源，積極推進祁陽高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。

周新華等 11 名代表：

暢通小區(qū)內(nèi)部消防通道

近年來，隨著城市建設(shè)不斷加快，全市高層建筑日益增多，小區(qū)消防安全管理重要，尤其是消防通道的暢通關(guān)乎著每一位業(yè)主的生命財產(chǎn)安全。我市各個小區(qū)特別是高層樓宇的小區(qū)，部分車輛占用消防通道的現(xiàn)象比較嚴重，不但造成業(yè)主車輛、行人出入不便，一旦發(fā)生火災(zāi)，更是大禍臨頭，損失慘重。

消防安全，責任重于泰山。建議落實主體責任。落實法律責任，建議授權(quán)給社區(qū)或者物業(yè)公司，讓他們有權(quán)力維護法律尊嚴。 落實技術(shù)措施。因為消防車屬于特殊車輛，底板很高，可以通過一定高度的障礙物，而這種障礙物家用車無法通過。對于增加此項設(shè)施的費用，可以由開發(fā)商或物業(yè)公司、業(yè)主承擔的辦法籌集。希望在中心城區(qū)有高樓的小區(qū)都能采取隔離措施，并逐步推廣到全市各個小區(qū)。

伍繼承等 11名代表：

做大做強我市蔬菜產(chǎn)業(yè)

我市是農(nóng)業(yè)大市，具有種植蔬菜得天獨厚的優(yōu)勢，是湖南唯一的國家級水果蔬菜外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。為進一步做好“種”和“賣”兩篇文章，把永州蔬菜產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢做成絕對優(yōu)勢，現(xiàn)提出以下建議：

提質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地，在穩(wěn)定全市糧食生產(chǎn)面積的前提下，大力推進“稻-菜”“稻-菜-菜”“稻稻菜”模式發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。對全市現(xiàn)有 113 個蔬菜認定基地及新增的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)認定基地提質(zhì)改造達到80%以上。壯大龍頭企業(yè)，重點支持現(xiàn)有蔬菜經(jīng)營主體做大做強。做響產(chǎn)業(yè)品牌，提升“永州之野”品牌知名度和市場競爭力。完善監(jiān)管制度，加強重點基地質(zhì)量安全監(jiān)測。推進通關(guān)便利，促進“永品出境”。優(yōu)化金融服務(wù)，持推廣蔬菜種植保險。強化科技支撐，引進、選育、示范推廣一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、適合永州種植和市場需求的優(yōu)良蔬菜品種。

伍繼承等 11名代表：

推進農(nóng)村集中建房  建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進，在農(nóng)村改善住房條件的過程中暴露出了很多問題。因此，建議推進農(nóng)村集中建房，建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村。

建議采用堵疏結(jié)合的辦法，有序引導(dǎo)農(nóng)民群眾因地制宜、因勢利導(dǎo)，適度集中建房。一要強化村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌村莊道路、綠地、給排水、強弱電、停車場、排污、垃圾收集、公共服務(wù)、村民建房用地等設(shè)施布局。二要明確建房模式。因地制宜引導(dǎo)實施村民自建、村委統(tǒng)建、墊資統(tǒng)建等方式。三要加強政策支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，自然資源、住建、交通、水利、電力等部門圍繞促進集中建房，研究支持政策，尤其在集中建房的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施上給予資金支持。

李冬梅等14 名：

用法治為中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展護航

中小微企業(yè)占永州市場主體總量比例達90%以上，在擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。然而，受新冠肺炎疫情等各種因素影響，中小微企業(yè)面臨的生產(chǎn)成本漲、費用高、融資難、市場緊、服務(wù)缺等問題更加突出。

建議：盡快出臺我市中小微企業(yè)促進條例，支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政資金，應(yīng)當優(yōu)先保障政府性融資擔保機構(gòu)為增強中小微企業(yè)融資擔保功能、充實融資擔保資金的需要。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當及時公布惠企清單，主動精準向中小微企業(yè)推送惠企政策，及時研究解決政策落實中的具體問題，確保政策全面、及時惠及中小微企業(yè)。加大對中小微企業(yè)的貸款支持，制定完善扶持創(chuàng)業(yè)的政策措施，促進中小微企業(yè)融資。

曾春燕等 11名代表：

提振發(fā)展信心  促進消費恢復(fù)

近年來，由于疫情反復(fù)，對我市經(jīng)濟造成較大沖擊，尤其是小微企業(yè)面臨較大的困境，大量微小企業(yè)面臨生存困難，裁員席卷各個行業(yè)，今年大學(xué)生就業(yè)形勢十分嚴峻。

為此建議：大力支持促進餐館、酒店、旅游、物流、商場、汽車等迅速開展活動，發(fā)放消費券。向各界傳遞把發(fā)展放在首要任務(wù)，提振信心，通過推出以新基建為核心的內(nèi)需市場，帶動、提振發(fā)展信心。采取有力措施支持民營經(jīng)濟法發(fā)展，提振民營企業(yè)信心，以恢復(fù)市場經(jīng)濟活力和經(jīng)濟增長的動能。 加大對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實體經(jīng)濟的支持力度，加大融資支持力度。 通過減稅、現(xiàn)金補貼、房貸補貼等，給予生育家庭支持。優(yōu)化地產(chǎn)調(diào)控政策，松綁之前偏緊的房地產(chǎn)限貸，支持剛性和改善型住房需求，支持民營房企的合理需求，促進地產(chǎn)信心與消費。

朱陽輝等11名代表：

加強歷史文化名城保護工作

當前，永州市歷史文化名城保護工作十分嚴峻，為切實解決歷史文化名城保護工作中存在的問題，懇請市級相關(guān)部門在資金、項目、政策等方面予的大力支持。

請求設(shè)立市級歷史文化名城保護常設(shè)機構(gòu)，加強各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，促進名城保護工作有序開展。加強市委、市政府對歷史文化名城保護工作的支持、指導(dǎo)。 加大財政支持。一是將歷史文化名城保護納入市級財政預(yù)算，每年拿出一定額度的資金用于歷史城區(qū)居民改善房屋等歷史文化名城保護工作；二是向國家、省相關(guān)部門爭取專項資金，支持歷史城區(qū)、歷史街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，歷史建筑的修繕等。

雷聳等12名代表：

建立市級國有企業(yè)管理巡察制度

建立市級國有企業(yè)巡察制度，對企業(yè)黨的建設(shè)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展等各方面情況進行巡察，是對國之大者心中有數(shù)的實際行動，是實現(xiàn)高質(zhì)量巡察全覆蓋的必然要求，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

明確巡察主要任務(wù)，著力查找市級國有企業(yè)經(jīng)驗管理中存在的責任、作風和腐敗問題，服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。明確職責定位，持續(xù)加強自身建設(shè)，為實現(xiàn)“兩高兩強”目標作出新的更大貢獻。堅持問題導(dǎo)向，通過巡察監(jiān)督，推動市級國有企業(yè)經(jīng)營管理提質(zhì)增效。充分發(fā)揮巡察作用，更好發(fā)揮國有企業(yè)國民經(jīng)濟穩(wěn)定器作用，扛穩(wěn)國企責任擔當。

唐輝燕等11名代表：

加強精神障礙患者管控力度

精神障礙者肇事肇禍對社會穩(wěn)定存在較大的安全隱患，對精神病患者進行有效的監(jiān)管，把“隱患”消滅在萌芽狀態(tài)，勢在必行。

建議進一步建立健全多部門共同參與的綜合防控體系，強化對重性精神病患者的管控。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全面掌握轄區(qū)精神障礙患者病情變化、治療情況以及家庭監(jiān)管情況。進一步強化精神障礙患者監(jiān)護人的日常監(jiān)護責任，對精神病患者監(jiān)護人實施以獎代補政策，引導(dǎo)監(jiān)護人認真履行監(jiān)護職責，明確監(jiān)護管理責任。 進一步加強對重點區(qū)域、重點人員的防護工作。政府部門要建立綜合保障聯(lián)動工作機制，明確各自工作職責，確保我市社會秩序安全穩(wěn)定，人民群眾生命財產(chǎn)安全。

唐小勇等11名代表：

完善市區(qū)文旅行業(yè)執(zhí)法體制

根據(jù)市、區(qū)體制調(diào)整的文件要求，按照 “管行業(yè)就要管安全”的職責劃分，冷水灘區(qū)文化旅游體育局在日常安全生產(chǎn)檢查過程中責權(quán)不匹配，監(jiān)管機制運行不順暢。

建議成立永州市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊冷水灘大隊，將文化、旅游、文物、體育等4個行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)授權(quán)永州市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊冷水灘大隊負責組織實施。永州市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊冷水灘大隊納入冷水灘區(qū)安全生產(chǎn)考核范圍內(nèi)，將執(zhí)法工作和績效考核結(jié)合起來，考核結(jié)果報永州市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊，真正做到權(quán)責統(tǒng)一，為冷水灘區(qū)文旅體行業(yè)安全生產(chǎn)工作保駕護航。