本年度報告由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開收費及減免情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、下一步工作打算等六部分組成，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日至2013年12月31日。如對本年報有疑問，請與永州市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政府政務(wù)服務(wù)中心）聯(lián)系。

　　一、概述

　　2013年，我市以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，一手抓規(guī)范完善，一手抓改革創(chuàng)新，大力拓展政務(wù)公開的廣度和深度，落實公開任務(wù)、深化公開內(nèi)容、提升公開效果，全面推動了我市政府信息公開工作再上新臺階。

　?。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c，政府信息公開內(nèi)容不斷深化。

　　一是圍繞市委市政府工作中心，突出服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對接?xùn)|盟工作重點。組織協(xié)調(diào)各地各部門政務(wù)公開辦對全市與投資和項目有關(guān)的優(yōu)惠政策性文件進(jìn)行全面的收集和整理，發(fā)布了《永州市招商引資優(yōu)惠政策指南》和《永州市招商引資優(yōu)惠政策目錄》，其中《永州市招商引資優(yōu)惠政策目錄》向全社會公開發(fā)布，在市政務(wù)中心供社會各界和辦事群眾查閱。二是圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題，著力拓展政務(wù)公開工作領(lǐng)域。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》（國辦發(fā)﹝2013﹞73號），就推進(jìn)行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費、保障性安居工程、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷、推動以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開等九個重點領(lǐng)域信息公開進(jìn)行了任務(wù)分解，各部門按照市政府任務(wù)分解，分工協(xié)作，確保了工作落實。

　　（二）突出制度建設(shè)，政府信息公開質(zhì)量不斷提升。

　　圍繞貫徹落實中央、省委“兩個意見”精神，在全省率先印發(fā)我市實施意見，并印發(fā)《2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》。同時，市政務(wù)公開辦公室協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門，對現(xiàn)有的全市政府信息公開保密審查、依申請公開等相關(guān)配套制度進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了政府信息依申請公開的受理、辦理、反饋、監(jiān)督機(jī)制，明確了工作流程。

　?。ㄈ┩怀龆讲榭己?，政府信息公開責(zé)任不斷落實。我市始終堅持把政府信息公開工作納入政府目標(biāo)管理、政府績效評估、黨風(fēng)廉政建設(shè)考評、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測評等四大考核的內(nèi)容，強(qiáng)化督查考核，督促落實責(zé)任。從2013年度政府信息公開工作政府績效考核情況看，各地各部門對政府信息公開工作的重視程度進(jìn)一步提高，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，重點領(lǐng)域信息公開工作持續(xù)推進(jìn)，有的縣區(qū)和部門政府信息公開工作具有突出特點，取得較好成績。通過檢查考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府信息公開工作責(zé)任，推動了政府信息公開各項工作落實。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2013年，全市通過政府公報、政府網(wǎng)站、簡報文件等方式，共發(fā)布各類政府信息超過10萬條，其中市政府編發(fā)《永州政報》10期，公布市政府及部門文件183件，在永州市政府信息公開平臺發(fā)布信息8117條，利用市政府網(wǎng)站發(fā)布各類動態(tài)信息20661條，按規(guī)定在市政府網(wǎng)站公布《市政府工作報告》以及公益慈善、捐款救助，統(tǒng)計月報、統(tǒng)計公報、財政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費、政府采購，公選公招、人事任免、公開招考，應(yīng)急電話、應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件、應(yīng)急動態(tài)、典型案例以及重點項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共企事業(yè)單位等信息。

　?。ㄒ唬┲攸c公開內(nèi)容：

　　行政審批信息方面。重點圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面，及時公開取消、下放以及實施機(jī)關(guān)變更的行政審批項目信息。在市政府網(wǎng)站公布了市本級保留、取消、下放和調(diào)整的政務(wù)服務(wù)項目清單以及辦事指南和審批流程圖。推進(jìn)審批結(jié)果公開，重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批結(jié)果公開工作。2013年，市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳發(fā)布政務(wù)辦件信息超過100萬條、其中市本級141436件，基本做到了行政審批100%上網(wǎng)運行。

　　財政信息方面。2013年，市財政局通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道主動公開信息734條，其中公文類政府信息113條，規(guī)范性文件信息4條。市政府財政預(yù)決算報告通過市人大全體會議審議后第一時間在市政府網(wǎng)站發(fā)布，各項財政惠民資金使用分配情況都按要求分戶在村、組（社區(qū)）粘貼公示以及在政府網(wǎng)站發(fā)布。

　　住房保障信息方面。通過《永州日報》、《中國建設(shè)報》等刊報及時發(fā)布政務(wù)和住房保障信息。2013年，省政府安排我市的7174套新增廉租房和5096套公共租賃房分配搖號結(jié)果都在市政府網(wǎng)站進(jìn)行了公布，并采取社區(qū)初審公示和市房產(chǎn)局最后確認(rèn)公示“雙公示”制度公布保障性住房分配到戶信息。

　　食品藥品安全信息方面。制定印發(fā)《永州市2013年食品安全管理工作要點》，明確市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市工商局、市衛(wèi)生局等部門食品安全信息公開重點任務(wù)，規(guī)范全市食品安全信息的收集、報送、分析和發(fā)布行為，建立市（區(qū)、縣）食安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各級食品安全職能部門各負(fù)其責(zé)的信息公開工作機(jī)制。2013年，在政府網(wǎng)站公布“四品一械”抽樣結(jié)果共計445批次；受理食品藥品行政許可240件；發(fā)布準(zhǔn)予行政許可的公示公告40期，涉及1107家企業(yè)；發(fā)布“四品一械”日常監(jiān)管記錄信息350條，在《永州日報》、《永州新報》等發(fā)布信息212條，在《中國醫(yī)藥報》、中國食品藥品監(jiān)管信息網(wǎng)等省級以上媒體發(fā)布信息45條，2013年共編印《食品藥品安全監(jiān)管簡報》12期。

　　環(huán)境保護(hù)信息方面。開通環(huán)保服務(wù)熱線“12369”，2013年共發(fā)布各類信息320條，被中央省市各類媒體采用環(huán)保工作動態(tài)信息178條，印發(fā)《永州環(huán)境質(zhì)量月報》11期，《年報》1期。同時，將所有環(huán)評項目受理、審批及驗收情況進(jìn)行公示，將排污許可證的發(fā)放、排污費的征收項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序全部在網(wǎng)上公示。

　　生產(chǎn)安全信息方面。建立了市政府門戶網(wǎng)站、市安監(jiān)局子網(wǎng)站以及新聞媒體實時發(fā)布制度，對重大安全生產(chǎn)事件，第一時間通過政府網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等多渠道公布信息，及時澄清虛假、不完整信息。針對具有重大社會影響的安全事故，市委市政府在第一時間內(nèi)通過政府網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等多渠道及時向市民發(fā)布最新權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，并及時澄清了一些虛假、不完整的信息，取得了良好的輿論導(dǎo)向作用。2013年，市政府網(wǎng)站“生產(chǎn)安全”專欄共發(fā)布《安全大檢查?？?期，發(fā)布安全生產(chǎn)政務(wù)信息40條。

　　房屋征地拆遷信息方面。2013年經(jīng)省政府批準(zhǔn)的我市近100個用地項目審批情況均在市國土資源網(wǎng)站公布；每一個項目實施前，都通過召開群眾大會現(xiàn)場確認(rèn)土地權(quán)屬、地類、面積，在村組醒目位置張貼《征收土地公告》、《征地補(bǔ)償安置方案》，對土地用途、土地位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償費用領(lǐng)取辦法等進(jìn)行了告知，通過舉辦征地補(bǔ)償聽證等形式充分保障群眾的知情權(quán)。

　　價格收費信息方面。2013年，市政府網(wǎng)站以及市物價局網(wǎng)站共發(fā)布價格收費文件信息113條，其中市政府網(wǎng)站價格收費專欄發(fā)布信息54條，市物價局網(wǎng)站“價費文件”專欄發(fā)布信息70條。

　　公共企事業(yè)單位辦事方面。市教育局建立永州教育信息網(wǎng)，在網(wǎng)上發(fā)布《省內(nèi)大中專教育收費管理辦法》、國家助學(xué)獎學(xué)金的審核制度、資金使用情況等各類信息50條。市電業(yè)局建立電力服務(wù)熱線“95598”，受理各類投訴、咨詢、報裝等信息115420條，日均受理500余件。市電信、市聯(lián)通、市移動分別設(shè)立服務(wù)熱線 “10000、10086、10010”等，及時回復(fù)處理群眾意見。

　?。ǘ┲饕_形式：

　　1、市政府門戶網(wǎng)站：2013年，市電子政務(wù)辦進(jìn)一步優(yōu)化升級市政府網(wǎng)站，將部門政府信息公開平臺、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳、市長信箱等系統(tǒng)信息與門戶網(wǎng)站進(jìn)行了整合，使多平臺之間的信息能夠共享，極大地豐富了網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容。2013年市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息20661條，其中市政府信息公開平臺發(fā)布信息8117條，同比增長172%。市政府規(guī)范性文件全部實現(xiàn)上網(wǎng),“重點領(lǐng)域信息公開”專欄發(fā)布信息460條。

　　2、市政務(wù)中心信息公開查閱點：市政務(wù)中心設(shè)立了政府信息公開查閱窗口，建立電子觸摸屏，免費為辦事群眾提供政策咨詢、查詢、審批業(yè)務(wù)辦理導(dǎo)引、代辦等服務(wù)。2013年，市政務(wù)中心政府信息查閱點共接待群眾咨詢10萬余次。

　　3、《永州政報》：2013年，市政府編印的《永州政報》10期，匯聚了市政府令、市政府文件、辦公室文件以及各單位文件等相關(guān)信息，共公開市政府規(guī)范性文件183條。

　　4、2013年通過市政府門戶網(wǎng)站平臺所設(shè)的 “市長信箱”收到有效信件567件，已辦理回復(fù)532件，辦復(fù)率93.8%。

　　5、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心：進(jìn)一步完善市檔案館現(xiàn)行文件查閱服務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)上可檢索的開放檔案文件級目錄3.4萬余條，現(xiàn)行文件7558件。

　　6、新聞發(fā)布會：市政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)播和組織完成在線訪談節(jié)目9期,市政府及各部門舉辦市政府新聞發(fā)布會13場。

　　7、政務(wù)公開欄：各級各部門設(shè)置了政務(wù)公開欄，公開相對穩(wěn)定的政府信息，有關(guān)單位還在公共場所和適當(dāng)位置設(shè)置了電子顯示屏和觸摸屏，公開有關(guān)動態(tài)信息和業(yè)務(wù)辦事信息，方便群眾查閱。

　　8、新聞媒體：市政府及部門通過報刊雜志、廣播電視等新聞媒體，及時公開有關(guān)政府信息。  

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2013年，市本級共受理群眾政府信息公開申請28起，其中通過信函方式受理了政府信息公開2起，通過市政府網(wǎng)站“依申請公開”通道受理了政府信息公開26起；涉及市政府的政府信息公開13起，涉及市政府部門的政府信息公開15起，都已按要求依法及時辦復(fù)。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

　　市本級沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復(fù)印、遞送等成本費用。

　　五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　2013年向省政府申請我市政府信息公開的行政復(fù)議案1件，經(jīng)協(xié)調(diào)，申請人已經(jīng)撤回復(fù)議申請。

　　六、下一步工作打算

　　2014年，全市政府信息公開工作將認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府和市委市政府工作中心，以公開“權(quán)力清單”為抓手，推進(jìn)政務(wù)公開向深度和廣度延伸。

　　（一）圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，進(jìn)一步拓展公開的范圍內(nèi)容。一是深入推行財政資金信息公開。重點推進(jìn)部門單位預(yù)算、“三公”經(jīng)費信息全面公開，積極推進(jìn)使用財政性資金項目審計結(jié)果公開。二是推進(jìn)重大民生信息公開。重點加強(qiáng)食品生產(chǎn)日常監(jiān)管信息、環(huán)境保護(hù)信息、生產(chǎn)安全事故及重特大突發(fā)環(huán)境事件信息的公開力度。三是扎實做好基層政務(wù)公開。重點做好社會公益事業(yè)建設(shè)、集體資產(chǎn)資源處置以及征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金管理使用情況等信息公開。

　?。ǘ┤婀肌皺?quán)力清單”，進(jìn)一步創(chuàng)新公開的形式。在市政務(wù)中心窗口公布“權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，探索簡潔明了的讓老百姓一目了然的“權(quán)力清單”形式，在全市各級各部門推廣。

　　（三）不斷完善政府依申請公開工作制度，進(jìn)一步明確依申請公開工作流程。及時回應(yīng)群眾對政府信息公開的申請，加強(qiáng)與政府信息公開各主管部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立依申請公開事件的定期通報制度，實現(xiàn)政府部門之間信息共享和政府部門與公民之間的良性溝通。