為進一步做好全市征地補償工作，切實維護被征地農村集體經濟組織和農民的合法權益，根據《湖南省人民政府關于調整湖南省征地補償標準的通知》（湘政發(fā)〔2024〕1號）及《湖南省自然資源廳關于調整征收農用地補償區(qū)片空間范圍的通知》（湘自資發(fā)〔2024〕7號）精神，經深入調查研究，我局結合實際起草了《永州市人民政府關于調整永州市征地補償標準的通知（征求意見稿）》。

一、修訂的必要性

根據《中華人民共和國土地管理法》第四十八條的規(guī)定：“…征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次”，省人民政府依法頒布實施了《湖南省人民政府關于調整湖南省征地補償標準的通知》（湘政發(fā)〔2024〕1號），規(guī)定征收集體建設用地、青苗和地上附著物的具體補償標準，由市州人民政府根據地方經濟社會發(fā)展水平、自然資源稟賦、區(qū)位條件等因素及時更新，報省自然資源廳備案?！队乐菔腥嗣裾P于調整永州市征地補償標準及中心城區(qū)征地補償片區(qū)劃分的通知》（永政發(fā)〔2021〕9號）文件于2021年1月1日起公布實施，已期滿3年，與上位法至少每三年調整或者重新公布一次的要求不符，需重新起草發(fā)布實施。

二、修訂的過程

根據《永州市行政規(guī)范性文件管理辦法》（永政發(fā)〔2022〕24號）的規(guī)定，為增強重大行政決策的公開性、科學性和可操作性，提高決策質量，永州市自然資源和規(guī)劃局作為起草單位于2024年2月21日向各縣（市、區(qū)）人民政府下發(fā)了《關于征求<永州市人民政府關于調整永州市征地補償標準的通知>（征求意見稿）意見的函》，5月27日在市自然資源和規(guī)劃局門戶網站發(fā)布了征求社會公眾意見的公告、舉行聽證會的公告，6月28日召開了《永州市人民政府關于調整永州市征地補償標準的通知（征求意見稿）》聽證會，7月1日召開了規(guī)范性文件專家論證會。

三、修訂的主要內容

（一）各地類的征地補償標準略有上調。根據《湖南省人民政府關于調整湖南省征地補償標準的通知》（湘政發(fā)〔2024〕1號）文件標準，各地類的征地補償標準略有上調（詳見附件），對應的執(zhí)行地類系數有所變化。

（二）征收農用地補償區(qū)片空間范圍有所變化。征收農用地補償區(qū)片空間范圍以《湖南省自然資源廳關于調整征收農用地補償區(qū)片空間范圍的通知》（湘自資發(fā)〔2024〕7號）公布的內容為依據，新修訂的文件不再另行公布。

（三）征收集體建設用地、青苗和地上附著物的具體補償標準。征收集體建設用地標準參照旱地標準執(zhí)行，征收青苗和地上附著物標準已在《永州市集體土地與房屋征收補償安置辦法》（永政發(fā)〔2024〕4號）文件中予以明確。

附件：新修訂文件與原文件征地補償標準比對情況表 

永州市自然資源和規(guī)劃局

2024年7月2日