今日永州訊（記者 李弘毅 攝影 郭磊）12月25日上午，永州市第六屆人民代表大會第四次會議在永州會堂隆重開幕。

在大會主席臺前排就座的有：大會主席團(tuán)常務(wù)主席朱洪武、蔣強先、李農(nóng)妹、賀一夫、龍飛鳳、吳劍林、李天明、龍向洋、陳麗萍、施創(chuàng)太。

在主席臺就座的市領(lǐng)導(dǎo)、老同志、“兩院”和高校負(fù)責(zé)人有：陳愛林、謝景林、孔憲訪、謝朝月、李良鐵、陳金榮、蔣善生、唐松成、張嘉慶 、張向軍、祝云武、張建坤、劉玲軍、肖揚、吳恢才、黎強、胡先榮、馮德校、李欽、周云玲、秦志軍、桂礪鋒、潘衡湘、魏秋云、黃玉芳、蔣井泉、蔣良鐵、姚如男、韓順華、方智毅 、李旦梅、高守凱、龔文啟、周偉任、李鋼、黃小明、鄭文飛、黃冰、羅湘明、李黎武、汪華明。

在主席臺就座的還有大會主席團(tuán)其他成員。

本次大會應(yīng)出席代表452人，因事因病請假20人，實到432人，符合法定人數(shù)。

8點30分，大會主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席、市人大常委會黨組書記、主任蔣強先宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，市長陳愛林代表市人民政府作工作報告。

報告分三個部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作；三、加強政府自身建設(shè)。

陳愛林說，今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，全面落實“十個統(tǒng)籌”，大力實施“八大行動”，緊緊圍繞“七個聚焦發(fā)力”，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點”，聚焦“三重一主”強調(diào)度、緊盯“三走三抓”促落實，頂住壓力、克服困難，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好，產(chǎn)業(yè)培塑集優(yōu)成勢，改革創(chuàng)新取得突破，爭資上項成效明顯，重大項目推進(jìn)有力。

陳愛林說，一年來，主要做了七個方面的工作：一是聚力打造“三個高地”，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。二是聚力抓好“兩重兩新”，內(nèi)需動力持續(xù)有效釋放。三是聚力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展縱深推進(jìn)。四是聚力擦亮“兩張名片”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。五是聚力辦好民生實事，社會保障水平穩(wěn)步提升。六是聚力統(tǒng)籌“兩件大事”，重大風(fēng)險防范有力有效。七是聚力加強自身建設(shè)，政府行政效能不斷增強。 陳愛林指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。要自覺用黨中央對形勢的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，全面貫徹中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署，堅定信心、迎難而上，推動中國式現(xiàn)代化永州實踐取得新進(jìn)展。

陳愛林指出，明年工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實省委十二屆六次、七次全會精神，落實市委六屆六次、七次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，把握“六大戰(zhàn)略支點”，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，擴(kuò)大需求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

陳愛林指出，明年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長4%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長6.5%，進(jìn)出口總額增長6%。居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全省保持一致。節(jié)能減排和碳排放強度下降完成省定任務(wù)。

陳愛林指出，實現(xiàn)全年目標(biāo)，我們要統(tǒng)籌好有效市場和有為政府、培育新動能和更新舊動能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，夯實永州現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是在進(jìn)一步全面深化改革中，認(rèn)真落實存量政策和增量政策，立足當(dāng)下穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，著眼長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)?！爸\”字當(dāng)頭爭項目，“干”字為要擴(kuò)投資，“新”字為核促消費。二是在進(jìn)一步全面深化改革中，加快構(gòu)建有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動存量企業(yè)做大做強，推動增量企業(yè)跑步進(jìn)場，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群成鏈。三是在進(jìn)一步全面深化改革中，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，強化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動“兩個創(chuàng)新”深度融合，推動人才引育雙輪驅(qū)動。四是在進(jìn)一步全面深化改革中，縱深推進(jìn)向南向海向外發(fā)展，全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。切實加強區(qū)域協(xié)同合作，加快外貿(mào)擴(kuò)增量提質(zhì)量，持續(xù)打造投資永州品牌。五是在進(jìn)一步全面深化改革中，強一核、興縣城，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、南北均衡發(fā)展。打造現(xiàn)代宜居的品質(zhì)都市，打造特色鮮明的活力縣區(qū)。六是在進(jìn)一步全面深化改革中，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。牢牢守住“三農(nóng)”工作底線，做強做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強和美鄉(xiāng)村建設(shè)，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。七是在進(jìn)一步全面深化改革中，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，推進(jìn)文化和旅游、文化和科技深度融合發(fā)展。加強文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，加快文旅產(chǎn)業(yè)培育壯大，全面提升文化服務(wù)品質(zhì)。八是在進(jìn)一步全面深化改革中，健全生態(tài)治理體系，守千年鳥道安全、護(hù)一江碧水北上。拓展污染防治攻堅成果，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。九是在進(jìn)一步全面深化改革中，加大改善和保障民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，織密社會保障安全網(wǎng)，提升健康永州建設(shè)水平。十是在進(jìn)一步全面深化改革中，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。筑牢安全生產(chǎn)防線，筑牢經(jīng)濟(jì)金融防線，筑牢社會穩(wěn)定防線。

陳愛林說，要牢記政府前面的“人民”二字，樹立和踐行造福人民的政績觀，以“斷腸明志”塑造人，以“松樹風(fēng)格”砥礪人，以“出泥不染”熏陶人，以“公者千古”感染人，始終堅持政治引領(lǐng)、依法行政、能力建設(shè)、清正廉潔，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

陳愛林最后說，九嶷登高，惟改革者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、攻堅克難，注重目標(biāo)引領(lǐng)、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻(xiàn)永州力量！

會議書面報告了永州市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案；書面報告了永州市2024年預(yù)算執(zhí)行情況與2025年市級預(yù)算草案；通過了《永州市第六屆人民代表大會第四次會議補選辦法（草案）》。

列席今天大會的有：市政府、市政協(xié)、永州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，市政府組成人員及有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人，市監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)人，市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人，市直機(jī)關(guān)二級巡視員，市政協(xié)委員，市直有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，永州經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)人民法院院長、縣市區(qū)人民檢察院檢察長，中央、省駐永及市屬大、中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，高等院校主要負(fù)責(zé)人，異地永州商會和永州異地商會負(fù)責(zé)人，部分副廳級及以上退休干部及市直機(jī)關(guān)二級巡視員退休干部。