一、文件出臺(tái)的背景及意義
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,推動(dòng)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》盡快落地見效,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,根據(jù)市政府工作安排,市發(fā)改委和市工信局牽頭起草了《永州市貫徹落實(shí)<湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策><湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策>責(zé)任清單》(初稿)。
二、文件制定依據(jù)和起草過程
(一)制定依據(jù)
1.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(湘政辦發(fā)〔2022〕14號(hào))
2.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》(湘政辦發(fā)〔2022〕15號(hào))
(二)起草過程
根據(jù)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》要求,4月份,市發(fā)改委、市工信局啟動(dòng)了《永州市貫徹落實(shí)<湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策><湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策>責(zé)任清單》的研究起草工作,結(jié)合永州實(shí)際,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,明確落實(shí)各項(xiàng)措施的責(zé)任單位,于5月中旬形成初稿,后經(jīng)過多次修改和完善,5月下旬形成《永州市貫徹落實(shí)<湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策><湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策>責(zé)任清單》(征求意見稿),并再次書面征求各縣市區(qū)人民政府以及市商務(wù)局、市政府辦(金融辦)、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市科技局、市衛(wèi)健委、市國資委、市人社局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市住建局、市稅務(wù)局、永州零陵機(jī)場(chǎng)分公司、人民銀行永州市中心支行等單位的意見,根據(jù)市司法局的審核意見,又進(jìn)一步征求了行業(yè)協(xié)會(huì)意見,經(jīng)進(jìn)一步修改完善后形成《責(zé)任清單》(代擬稿),并于2022年6月1日經(jīng)市政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過。
三、文件主要內(nèi)容
文件分為永州市貫徹落實(shí)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》兩大部分內(nèi)容。
《貫徹落實(shí)<湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策>責(zé)任清單》針對(duì)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》提出的4個(gè)方面36條政策,提出了全面實(shí)施服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施、大力實(shí)施餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)紓困扶持措施、深入實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施等相應(yīng)的36條貫徹落實(shí)舉措。
《貫徹落實(shí)<湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策>責(zé)任清單》針對(duì)《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》提出的6個(gè)方面26條政策,結(jié)合我市實(shí)際,提出了關(guān)于財(cái)政稅費(fèi)政策、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)、投資消費(fèi)和外貿(mào)外資、用地用能和環(huán)境政策等5個(gè)方面的26條貫徹落實(shí)舉措。
四、政策特點(diǎn)或創(chuàng)新舉措
結(jié)合我市實(shí)際,制定舉措貫徹落實(shí)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》,有針對(duì)性地助企紓困,有力地推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。