一、出臺背景

永州市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，2011年啟動了國家森林城市創(chuàng)建工作并取得了實(shí)效， 2015年1月永州市被授予“國家森林城市”稱號。根據(jù)《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開展國家森林城市動態(tài)監(jiān)測（復(fù)核）工作的通知》（辦生字[2019]69號）文件要求，我市做為2015年度獲得國家森林城市稱號的城市，國家林草局將于2019年12月前對我市森林城市創(chuàng)建工作開展復(fù)核，為做好各項(xiàng)復(fù)核準(zhǔn)備工作，確保順利通過復(fù)核，由市林業(yè)局牽頭，加強(qiáng)我市生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)森各項(xiàng)硬件和軟件建設(shè)，制定了我市迎接國家森林城市復(fù)核工作方案。

二、制定依據(jù)

一是國家林業(yè)和草原局辦公室印發(fā)的《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開展國家森林城市動態(tài)監(jiān)測工作的通知》（辦生字[2019]69號）對我市森林城市創(chuàng)建工作開展復(fù)核提出了明確的目標(biāo)和要求。二是《國家森林城市評價(jià)指標(biāo)》規(guī)定了國家森林城市建設(shè)總體要求以及城市森林網(wǎng)絡(luò)、城市森林健康、城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市生態(tài)文化和城市森林管理等指標(biāo)。三是《永州市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2012-2020）》對科學(xué)開展永州市城市森林建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃編制。四是永州市人民政府辦公室印發(fā)的《永州市鞏固提高國家森林城市創(chuàng)建成果工作方案的通知》（永政辦發(fā)[2016]25號）要求進(jìn)一步鞏固提高我市國家森林城市創(chuàng)建成果。

三、起草經(jīng)過

為做好《永州市迎接國家森林城市復(fù)核工作方案》編制工作，市創(chuàng)森辦認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家林業(yè)和草原局辦公室印發(fā)的《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開展國家森林城市動態(tài)監(jiān)測工作的通知》、永州市人民政府辦公室印發(fā)的《永州市鞏固提高國家森林城市創(chuàng)建成果工作方案的通知》等文件，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴益陽學(xué)習(xí)國家森林城市動態(tài)監(jiān)測工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對照《國家森林城市評價(jià)指標(biāo)》及《永州市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2012-2020）》的總體要求，初步形成本工作方案征求意見稿。在初稿基礎(chǔ)上，永州市林業(yè)局組織造林綠化和科技科、計(jì)財(cái)科、辦公室、野保科、自然保護(hù)地管理科、資源管理科、種苗站、森防站、林場站、市森林資源監(jiān)測中心主要負(fù)責(zé)人召開了征求意見座談會，收集并整合各與會人員提出的修改意見和建議，形成了《工作方案》的第一輪征求意見修改稿。為進(jìn)一步做好《工作方案》的起草工作，永州市林業(yè)局向市直相關(guān)部門征求了意見，收集并整合各單位對《工作方案》的建議，進(jìn)行了合理修改。

四、《工作方案》的主要內(nèi)容

一是工作目標(biāo)：圍繞“鞏固創(chuàng)森成果，確保順利通過國家復(fù)核”的目標(biāo)，按照全市原來創(chuàng)建國家森林城市過程中明確的工作任務(wù)，遵循“工作職責(zé)不變、人員經(jīng)費(fèi)到位、對標(biāo)補(bǔ)齊短板、提質(zhì)沖刺復(fù)核”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)森各項(xiàng)硬件和軟件建設(shè)，確保完成任務(wù)。

二是工作任務(wù)：1.做好我市獲得國家森林城市稱號以來，各單位創(chuàng)建國家森林城市的資料收集整理，編制完成我市《國家森林城市建設(shè)工作報(bào)告》、《國家森林城市指標(biāo)自查報(bào)告》、《國家森林城市規(guī)劃實(shí)施報(bào)告》。2.加強(qiáng)創(chuàng)森宣傳，進(jìn)一步提高市民創(chuàng)森知曉率、支持率和滿意率。制作創(chuàng)森專題匯報(bào)短片，主要展示我市獲得國家森林城市稱號以來繼續(xù)推進(jìn)國家森林城市建設(shè)的重大舉措和重要成果。3.對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)，認(rèn)真對創(chuàng)森工程進(jìn)行全面檢查和查漏補(bǔ)缺；增加投入，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量。在確保各項(xiàng)創(chuàng)森指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)并有所增長的基礎(chǔ)上，按照突出重點(diǎn)、點(diǎn)線統(tǒng)籌的原則，確定迎接國家創(chuàng)森復(fù)查的點(diǎn)位和線路。

三是從力量保障、機(jī)制保障、紀(jì)律保障三個方面提出了保障措施。